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職工失業保險權益知多少

作者: 來源: 關鍵詞:人力資源管理師 企業培訓師 閱讀:117 2018年8月2日
 
職工失業保險權益知多少

文 / 謝炳城

我國職工社會保險包括基本養老、基本醫療、工作、失業、生育五個險種,簡稱五險。所謂失業保險,是指國家對勞動年齡內、有就業能力并有就業愿望的勞動者,由于非本人原因而失去工作,無法獲得維持生活所需的工資收入,在一定期間內由國家和社會為其提供基本生活保障的社會保險制度。我國《失業保險條例》第1條規定,“為了保障失業人員失業期間的基本生活,促進其再就業……。”可見,國家建立失業保險制度,主要目的是為了保障失業人員在失業期間的基本生活需要,促進失業人員再就業,是對失業人員失去工資收入期間的一種臨時補償。只要符合失業保險領取條件的,失業人員可以向社會保險經辦機構提申請,社保經辦機構依法支付失業保險金。

那么,對于廣大職工來說,應當享有哪些失業保險權益呢?

領取失業保險金的條件

《社會保險法》第45條規定,“失業人員符合下列條件的,從失業保險基金中領取失業保險金:(一)失業前用人單位和本人已經繳納失業保險費滿一年的;(二)非因本人意愿中斷就業的;(三)已經進行失業登記,并有求職要求的。”這是領取失業保險金的準入條件,三個條件必須同時滿足,方可領取失業保險金。


其一,繳納失業保險費滿一年。這是用人單位和勞動者的繳費義務,是失業人員領取失業保險金的基本資格。《社會保險法》第44條規定,“職工應當參加失業保險,由用人單位和職工按照國家規定共同繳納失業保險費。”根據此項規定,繳費滿一年是最低門檻,剛參加工作不滿一年和參加工作雖滿一年但繳納失業保險費不滿一年的,失業后不具備領取失業保險金的資格。

其二,非因本人意愿中斷就業。勞動者失業,分為自愿和非自愿兩種情形。所謂自愿中斷就業,是指勞動者自愿提出離開工作崗位而導致的失業,最常見的便是勞動者找到了新的工作而主動提出辭職。所謂非自愿中斷就業,是指非勞動者本人意愿所導致的失業。自愿失業,一般來說責任不在用人單位,而在勞動者本身,非自愿失業則相反,勞動者往往因被迫離職而導致失業。國家為了保護失業人員的利益,促進其再就業,將自愿離職而失業的人員排除在享受失業保險待遇的范圍之外。”根據《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》第13條規定,非因本人意愿中斷就業包括但不限于勞動合同期滿的、用人單位被宣告破產的、被用人單位解雇的、用人單位實施經濟性裁員裁減的,等等。

其三,已辦理失業登記并有求職要求。勞動者非自愿失業后,必須到當地社保經辦機構辦理失業登記,一方面是領取失業保險金的必經程序,勞動者不作登記,社保經辦機構則不知道其已失業,也就無從發放失業保險金了,另一方面是對失業人員進行審查,確認其是否符合領取失業保險金的資格。另外,除失業登記外,失業人員還應有求職要求,以便政府部門指定的公共就業服務機構向失業人員提供就業崗位。


領取失業保險金的期限與標準

1.失業保險金領取期限

關于失業保險金的領取期限,國家只作了原則性規定,具體期限則交給各地方自行規定。《社會保險法》第46條規定,“失業人員失業前用人單位和本人累計繳費滿一年不足五年的,領取失業保險金的期限最長為十二個月;累計繳費滿五年不足十年的,領取失業保險金的期限最長為十八個月;累計繳費十年以上的,領取失業保險金的期限最長為二十四個月。”如下表:

累計繳費時間

領取期限

不足1

不得領取

滿1年不足5

最長12個月

滿5年不足10

最長18個月

10年以上

最長24個月


同時,該條還規定,“重新就業后,再次失業的,繳費時間重新計算,領取失業保險金的期限與前次失業應當領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算,最長不超過二十四個月。”也就是說,在任何情況下,失業保險金的領取期限都不得超過24個月。

2.失業保險金標準

關于失業保險金的標準,國家同樣也是只作了原則性規定。《社會保險法》第47條規定,“失業保險金的標準,由省、自治區、直轄市人民政府確定,不得低于城市居民最低生活保障標準。”《失業保險條例》第18條規定,“失業保險金的標準,按照低于當地最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平,由省、自治區、直轄市人民政府確定。”

由于法律法規授權各省級政府在國家規定的范圍內自行確定標準,因此也有了各地標準不同的情況,總的來說,各省規定大同小異,有差別但差別不大。比如,《北京市失業保險規定》第19條規定,“失業保險金發放標準為本市最低工資標準的70%至90%。”《廣東省失業保險條例》第19條第1款規定,“失業保險金由社會保險經辦機構按照失業保險關系所在地級以上市最低工資標準的百分之八十按月計發。”


失業保險的特殊情形

勞動者非本人意愿失業,除按上述一般情形領取失業保險金以外,還有一些特殊情形。歸納起來有以下幾項:

1.停止領取失業保險金。《社會保險法》第51條規定,“失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之一的,停止領取失業保險金,并同時停止享受其他失業保險待遇:(一)重新就業的;(二)應征服兵役的;(三)移居境外的;(四)享受基本養老保險待遇的;(五)無正當理由,拒不接受當地人民政府指定部門或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的。”

2.領取失業保險金期間患病就醫。《社會保險法》第48條第1款規定,“失業人員在領取失業保險金期間,參加職工基本醫療保險,享受基本醫療保險待遇。”《失業保險條例》第19條規定,“失業人員在領取失業保險金期間患病就醫的,可以按照規定向社會保險經辦機構申請領取醫療補助金。”

3.領取失業金期間死亡。《社會保險法》第49條第1款規定,“失業人員在領取失業保險金期間死亡的,參照當地對在職職工死亡的規定,向其遺屬發給一次性喪葬補助金和撫恤金。”

4.失業保險跨地區轉移。《社會保險法》第52條規定,“職工跨統籌地區就業的,其失業保險關系隨本人轉移,繳費年限累計計算。”《失業保險條例》第22條規定,“城鎮企業事業單位成建制跨統籌地區轉移,失業人員跨統籌地區流動的,失業保險關系隨之轉遷。” 《失業保險金申領發放辦法》第22條規定,“失業人員失業保險關系跨省、自治區、直轄市轉遷的,失業保險費用應隨失業保險關系相應劃轉。需劃轉的失業保險費用包括失業保險金、醫療補助金和職業培訓、職業介紹補貼。其中,醫療補助金和職業培訓、職業介紹補貼按失業人員應享受的失業保險金總額的一半計算。”

5.農民工生活補助金。《失業保險條例》第21條規定,“單位招用的農民合同制工人連續工作滿1年,本單位并已繳納失業保險費,勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的,由社會保險經辦機構根據其工作時間長短,對其支付一次性生活補助金。”事實上,農民工和城鎮職工的界線已經越來越模糊,已經沒有明確的劃分了。(作者謝炳城,高級人力資源管理師、高級勞動關系協調師,郵箱:

謝炳城原創文章,原載2018年8月1日中國婦女報,歡迎轉載,轉載時請注明作者及出處。


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